“诚信唐山”建设工作周报
第25期（总第93期）
唐山市社会信用体系建设领导小组办公室年9月17日
我市开展信用状况七方面提升行动全力打响“诚信唐山”品牌。为深入贯彻落实国家、省决策部署，巩固深化全市信用工作成效，持续稳定提升城市信用状况，近日，我市社会信用体系建设小组印发《关于进一步提升全市信用状况的攻坚行动方案》，聚焦信用工作短板弱项，重点部署七方面举措，年底前集中开展对标提升行动。一是严格规范行政许可和行政处罚“双公示”工作。认真落实“7日双公示”规定，依法公开公示并逐级归集至国家信用平台。开展月度监测、评估和通报，坚决杜绝迟报、错报、瞒报。二是加大信用信息归集共享力度。认真贯彻《河北省社会信用信息条例》，完善信用平台功能，建立信息归集共享机制，大力开展各类信用信息归集，适时督导约谈进展。三是加快构建信用新型监管机制。要求各行业部门认真落实信用监管要求，积极对标借鉴先进经验做法，加快建立各领域信用分级分类制度，力争年底前实现全覆盖。四是全面开展信用承诺工作。开展万企“签承诺、亮信用”主题实践活动，引导企业诚信自觉。建立审批服务信用承诺制度，开展告知承诺等各类承诺践诺信息全部纳入信用平台管理。五是加大政务诚信建设力度。开展政务诚信承诺践诺主题活动，全市机关事业单位及公职人员签署并公开政务诚信承诺书，主动接受社会监督；推进重点领域政务诚信建设，开展政务诚信评价。六是积极拓展“信易+”创新应用。大力推进“信易贷”工作，持续提升融资成效；积极探索信易批、信易招、信易行、信易游、信易保、信易租等信用应用，推动落实更多更好的惠民便企举措。七是大力优化市场和社会环境。加大诚信文化宣传力度，高效开展企业信用修复和异议协同处理工作，加强严重失信主体和负面事件治理，着力构建人人重承诺、事事讲诚信的良好社会风尚。《方案》紧扣国家最新城市信用状况监测指标，抓重点、破难点，谋创新、促提升，通过集中开展信用状况提升攻坚行动，进一步加大工作力度，切实推动全市社会信用体系建设不断取得新成效，以“诚信唐山”建设促进唐山高质量发展。
市委编办多点结合全方位加强登记监督管理。为加强事业单位法人监督管理，市委编办积极开展探索创新，初步构建多层次、全方位登记监督管理机制，进一步规范事业单位法人行为，不断提升登记管理服务水平。一是日常监管与随机抽查相结合。加强日常监管，尤其是强化年度报告审查力度，重点审查事业单位开展业务活动情况、法定代表人变化情况、资产损益变化情况，全面审查其履职运行状况，及时指出其存在问题，督促其及时变更登记；以“双随机、一公开”为契机，开展事业单位法人随机事项抽查工作，对照随机抽查清单逐项核对，对存在的不规范或违反机构编制管理和登记管理规定的做法当场指出、限期整改。二是坚持法人监管与法定代表人监管相结合。注重发挥主管部门对下属事业单位的监管作用，强化其对事业单位年度报告审查、登记管理事项审查，完善其对事业单位运行状况的监督管理；对事业单位法定代表人被列为失信人的及时反馈给其主管部门，督促其尽快办理法定代表人变更，形成登记管理机关与主管部门齐抓共管的工作格局。三是坚持登记管理与编制管理相结合。凡涉及机构设立、变更、撤销事宜，编办在下发文件中都明确提示登记管理相关要求；严格落实编制纪律，把好入口关，办理设立登记和法定代表人变更时要求主要负责人必须在编在岗；积极响应国家局号召，推出了简易注销登记，牢固树立机构编制一盘棋思想，根据机构编制并联审批有关要求，对不及时办理注销登记的暂停其主管部门机构编制业务。
乐亭县实施信用承诺助力审批工作提速增效。为进一步深化“证照分离”改革，优化营商环境，激发市场主体发展活力，乐亭行政审批局推行告知承诺制审批模式。一是推行证明事项告知承诺制，让服务更便民。制定了《告知承诺制证明事项目录》，只要符合办事前置条件，对相关证明事项作出承诺，就可以更便捷的把事情办好，既节约办事时间，又节约办事成本。目前，县行政审批局已办理各类含证明承诺的事项件，实现了从“材料一箩筐”“程序一大堆”到“一纸承诺”的变革，切实简化了行政审批手续，进一步提高了行政审批效率。二是实施运营资质告知承诺制，让审批更贴心。制定了《涉企经营许可事项改革清单》，申请人办理清单中的事项，只需做出符合相应的条件、标准和技术要求承诺，并提交签章的告知承诺书，即可当场审批。采取承诺审批后，企业只需提交“一份承诺书”“一张申请表”和部分关键材料，就能当场做出审批决定，办理时间由之前的承诺时限5天，缩短为立等可取。三是加强信用监管，让承诺有保障。推行告知承诺，强化后续监管是关键，县行政审批局将审批办理结果即时精准推送至监管单位，并依托政务一体化平台和“互联网+监管”系统，实现承诺信息共享、反馈闭环管理。同时，建立承诺审批诚信档案，将承诺践诺情况纳入档案管理，作为分级分类监管的主要依据。
滦州市推行信用承诺制规范事业单位信用管理。根据“信用承诺简化审批”改革要求，市委编办推行信用承诺制，梳理本单位信用承诺事项清单，倡导服务对象作出诚实有信的公开承诺，并纳入信用记录，规范事业单位信用管理。一是开展登记管理信用承诺制。在事业单位办理设立、变更、注销登记业务时，同时提供信用承诺书，承诺单位登记事项与实际一致，登记后自觉在宗旨和业务范围内开展业务活动并接受监督管理；同时，在开展事业单位法人年度报告公示、双随机一公开、公益性评价等监管工作中，也推进信用承诺制，提供制式信用承诺书。二是开展机构编制业务信用承诺制。在事业单位申请办理机构编制调整、用编计划申请以及系统内人员调整等事项时，同时提交事业单位信用承诺书，承诺所提供的材料和数据真实、合法、有效，在办理业务后能严格按照规范开展业务工作，自觉接受监督。工作人员根据事业单位作出的承诺进行优先办理，简化审批程序，也为后续对事业单位的监督管理提供了有力保障。三是开展进销编办理信用承诺制。事业单位在办理进销编手续时，同时提交信用承诺书，承诺办理依据合法可靠，提供材料真实有效，配合开展后续材料补齐等工作，自觉接受有关部门的后续检查和监管，确保进销编办理严肃性、准确性和有效性。
迁安市市场监督管理局约谈网络平台促进经营者诚信守法。为进一步规范网络交易市场经营秩序，压实电商平台法定责任，引导其诚信规范经营，自觉履行法定义务，营造放心、安全的网络消费环境，迁安市市场监督管理局对河北钢谷物联科技股份有限公司等四家电商平台企业进行现场检查并开展行政约谈工作。该局组织各平台企业认真学习《电子商务法》等法律法规，强化经营者守法经营、诚信自律的意识。在此基础上，要求平台企业严格落实主体责任，严把平台商品准入关，禁止为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁用的猎捕工具提供交易服务，全面排查商品、广告信息，严禁销售穿越机及相关产品，对违法违规商品、信息要及时采取下架等必要处置措施，积极配合市场监管部门查处违法违规行为。同时，自觉维护网络营销市场秩序，杜绝网络传销和网络违法广告，切实保护好广大消费者的合法权益。
遵化市市场监管局助力文明城创建提升社会诚信水平。一是常态监督、严格执法，扼守食品安全“生命线”。对市场主体开展拉网式回头看，截至目前，累计检查小餐饮店、药店等各类点位余家次，发现问题余个，现已全部现场整改到位。全面排查学校食堂及营养供餐食品安全隐患，对全市家配备食堂的学校、幼儿园食品安全进行检查，提出整改意见并监督整改到位；对家小学的营养供餐食品安全进行监督指导，目前未发生食品安全事故。二是多措并举、示范带动，打造诚信经营“新形象”。策划“诚信经营·守护消费安全从我做起”主题日活动，向广大经营者发出《邀请函》，引导经营者积极参与文明城市创建工作；开展创建诚信经营示范街以及评选诚信经营示范店主题活动，目前已完成原示范户复审及新申请户初审工作，并对通过评定的49家诚信经营示范店进行公示。三是突出重点、浓厚氛围，引导文明生活“好风尚”。集合全局力量，以城区小餐饮店、药店为重点，大力开展创城检查整治工作。加大资金投入，制作并张贴社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告牌余块，“使用公勺公筷”“拒食野味”桌牌桌贴余张。
迁西县大力开展企业信用修复和治理工作。一是开展诚信教育“进企业”活动。今年来，县信用办联合第三方信用服务机构深入36家乡镇企业，普及信用知识，通过发放宣传册、召开座谈会、现场交流等方式，向企业全面讲解信用查询、信用修复、联合奖惩、“信易贷”等社会信用体系建设政策知识，切实增强企业诚信经营意识，取得良好效果。二是强化业务培训和指导服务。认真落实国家关于信用修复的政策精神，组织有关监管部门和企业召开信用修复培训会，解读信用修复政策和信用修复流程，督促失信企业提升信用意识、及时修复信用“污点”、规避失信风险，目前已举办6期信用修复培训班，参加培训企业累计家。同时，在审批大厅设立信用修复服务窗口，接待信用修复咨询余次，累计为42家企业完成信用修复。如：迁西某物流运输公司因丢失行政处罚履约资料导致无法申报信用修复，得知情况后，县信用办积极协调县交通局依程序调取了相关凭证，帮助企业及时完成了信用修复工作。三是加强动态跟踪治理。加大对失信企业尤其是严重失信企业的监管，根据市信用办提供的失信企业名单，已对6家被列入失信被执行人的严重失信企业进行警示约谈，要求其限期整改、履行应尽义务，尽快退出失信名单，共同构筑起良好的市场环境。
报：张古江同志，田国良同志，乔朝英同志，省信用办，市政府办公室、市委市政府督查室
发：各县（市、区）、各开发区（管理区）信用办，市社会信用体系建设领导小组成员单位，市有关部门
唐山市社会信用体系建设领导小组办公室年9月17日印发
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