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在年中央一号文件中，“县域”一词共出现11次，其中明确提到，“构建新发展格局，潜力后劲在‘三农’，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环”。
县域是统筹城乡发展的基本单元。要实现城乡经济循环畅通，关键就在发展高质量的县域经济。在全国数以千计的县级行政区划中，谁撑起了县域经济金字塔的“塔尖”？
近日，赛迪顾问县域经济研究中心发布最新报告（下称“报告”）显示，年全国新增5个“千亿县”，总数达到38个，GDP总量达5.7万亿元，以不到全国陆地国土面积的0.47%，贡献了全国5.66%的GDP。
38个“千亿县“，分布在全国哪些省份？谁实力最强？谁升得最快？在这些县域“尖子生”内部，又上演着怎样的竞争与分化？
“千亿俱乐部”持续扩容
年，我国经济总量首次突破万亿元大关，国内生产总值达.6万亿元、比上年增长2.3%，全年人均国内生产总值元、比上年增长2.0%。
国民经济整体跃升的同时，头部县域亦表现亮眼。
报告显示，年全国新增5个县域GDP超过千亿元大关，晋级“千亿县”行列，分别为沭阳县(江苏)、迁安市(河北)、靖江市(江苏)、桐乡市(浙江)、邳州市(江苏)。
其中，江苏新增3个，河北和浙江各新增1个，全国“千亿县”总数由33个扩容至38个。
整体来看，38个“千亿县”分布于全国9省，分别为江苏16个、浙江9个、福建4个、湖南3个、山东2个、贵州1个、河北1个、江西1个、陕西1个。
就区域分布看，城市群、都市圈成为孕育“千亿县”的沃土。如赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩所言，长三角区域是我国县域经济发展的核心头部区。
报告显示，长三角城市群包揽了全国大多数“千亿县”，无锡、常州、苏州、南通、镇江、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州等长三角城市拥有“千亿县”25个，占全国总数近七成。
而从~年“千亿县“新增来源看，除了年河北新增1个“千亿县“外，其他10个“千亿县“均来自长三角的江苏和浙江。其中，江苏年、年分别新增3个，浙江年新增2个、年新增1个。
此外，随着中部地区崛起战略实施，“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设推进，长株潭都市圈、厦漳泉都市圈等快速发展，各自培育出3个“千亿县“，成为聚集头部经济强县的都市圈代表。
在经济实力方面，报告显示，年38个“千亿县“GDP总量为5.7万亿元，以不到0.47%的国土面积创造了全国5.66%的GDP。
同时，“千亿县”GDP同比年增长.2亿元，同比增长率4.1%，比年全国2.3%的GDP增长率高出1.8%，表现出强劲的发展势头。
在38个“千亿县”内部，也呈明显的梯队分布。其中，昆山、江阴2个头部强县GDP已经超过亿元，张家港、晋江、常熟、慈溪4个县市GDP处在亿元级别，其余32个县则都在0~亿元之间。
“学霸”的危机意识
论县域经济哪家强？“苏大强”无疑是最大赢家。
根据《中国县域经济百强研究》，江苏共有25个县上榜百强县，5个县位居榜单前十，其中昆山、张家港、常熟、太仓4地均来自“最强地级市”苏州。
年，随着沭阳、靖江、邳州GDP突破千亿，江苏的“千亿县”数量增至16个，占据全国四成，也是数量最多的省份。
全国县域GDP前三甲——昆山、江阴、张家港，也全部来自江苏，苏南更是独占前十中的5席。
无论从“千亿县”绝对数量，还是入围成员的相对位次看，江苏作为县域经济最强省的地位也都毋庸置疑，且领先优势还在扩大。
然而，在这个县域经济强省内部，那些常年稳坐第一方阵的“学霸”们并未就此止步，而是始终保持着“慢进则退”的危机意识，兄弟城市之间“你追我赶”更是成为常态。
以昆山和江阴为例。尽管二者以甩开第三名张家港超千亿元的优势牢牢占据全国“千亿县”第一梯队，梯队内部的竞争却相当激烈。
已连续16年位居全国百强县市首位的昆山，早在多年前就完成了“以县超省”的神话。
年，昆山GDP亿元，超过宁夏的亿元；人均GDP3.48万美元，高于韩国、接近日本。同年，江阴以亿元GDP，落后昆山69亿元。
到了年，二者双双跨越亿门槛，GDP差距缩小到仅44亿元；年，差距再次扩大到多亿元。
可以说，在这场高手较量中，只要昆山“打个盹”，江阴就可能超上来，夺走强县“一哥”的宝座。
“扪心自问，在融入长三角一体化中，我们有没有融入大发展的自觉？在区位、载体、政策优势叠加的最佳时期，有没有怕一手好牌被打烂的担心？”去年11月，当地官媒“昆山发布”曾在报道中犀利发问。
去年3月底发布的《“五争五最五突破”三年行动实施方案》，被认为为昆山未来5年转换赛道、重塑优势指明了方向与路线图。其中明确，年全市地区生产总值超亿元，新增上市企业20家，高新技术企业数突破家，人才资源总量突破50万人等目标。
就在同月，江阴在全市科技创新和人才大会上发布《创新江阴”三年行动计划(—)》，同样明确了高新技术企业数、人才总量等相关维度的3年行动目标。
今年以来，昆山市委书记吴新明亦不止一次在公开场合表示，昆山要破除“县级市思维”，放在更大坐标系中谋划、推进自身发展。
今年3月，昆山召开产业科创中心建设发展大会，重磅发布“人才科创政策4.0版”，规划启动、开工建设、开园运营一批科创产业园区，下辖所有镇区几乎都有布点。
江阴市委书记许峰日前在接受媒体采访时也表示，江阴将更加积极地融入无锡，更加主动地参与太湖湾科创带建设，锻造江阴高质量发展的最强引擎。不难发现，这座“中国制造业第一县”正积极转向科技创新的新赛道。
紧随其后的张家港，更是频频喊出“一般公共预算收入年超江阴，新兴产业投资占工业投资比重年超昆山，人均地区生产总值年超昆山和江阴”等口号。
作为全国县域经济领域最优秀的成员，这些“尖子生”可谓步步紧追，且都在不断地正视不足、强优补短。
谁是下一个“千亿县”
代表着县域经济新晋力量的后半梯队成员，以及有望跻身“千亿俱乐部”的后备选手，同样值得