今年以来,为提升县域社会治理现代化水平,迁安市新建总建筑面积平方米社会治理综合服务中心,不断完善社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解等机制,依法及时就地解决群众合理诉求。同时,提升雪亮工程、“一区一警”效能,最大限度囤警重点街道,全力创建全国社会治安综合治理先进市,按照“1+7+10+N”的联动快办新模式,持续推进“最多跑一次、最多跑一地”改革,实现了“一站式”受理、“一揽子”解决群众各类来访事项。据统计,该中心自9月底投入使用以来,已接待群众多人次。
1个引导区
来访群众问题“一站式接收”
该中心由专门的引导员根据群众不同诉求,实行来访统一登记、建档立卡,逐一分流到相应的接待窗口或相关职能调解室,实现“一站式接收”。同时,为方便来访群众,该中心在一楼大厅配备了排队叫号系统、LED显示屏、饮水机、候访椅、老花镜、信访事项自助查询机和网上信访电脑等便民设施。为加大网上信访宣传,他们还制作了网上信访动画宣传片,用诙谐幽默的网络语言,向来访群众介绍网上信访的好处、网上信访受理范围以及如何网上信访等。采用动画形式,既通俗易懂,又便于信访群众接受。通过宣传网上信访,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。为进一步规范信访秩序,他们还制作了依法打击违法信访行为宣传视频,每天循环播放,引导群众理性维权。二楼主要是调解室、市领导接待室和办公区域,整体按照“方便群众、布局合理、功能健全、环境友好”的要求,接访区域与办公区域相对独立。
7个功能区
来访群众问题“一揽子”解决
一是职能部门调解区。进驻中心的主要是贴近民生、信访矛盾突出的人社局、住建局、农业农村局、资规局4个部门和教育、卫健两大系统,负责本部门职能范围内的群众诉求的接待、登记、受理、办理。二是信访综合调解区。负责涉及镇街、未入驻职能部门信访事项的接待调处。三是专业调解室。由进驻中心的相关行业纠纷调委会负责本部门、本行业矛盾纠纷依法调处工作。四是辅助服务类调解区(主要包括关爱工作站、品牌调解室等)。充分发挥社会力量,通过专业心理咨询师、品牌调解师团队,为群众提供延伸服务以及专业的咨询和指导。五是法律服务、援助功能区。为不同群体提供法律援助、公共法律服务。六是视频室功能区。承担视频接访、视频指挥调度、视频会议、视频培训、视频巡查等功能。七是社会综合治理指挥功能区。负责社会综合治理工作的总体指挥调度,开展社会治安综合治理有关问题的调查研究,组织协调辖区内社会治安防控体系建设,组织开展对社会治安和信访稳定形势的分析研判、动态监测。
10大机制
确保经济社会高质量发展
一是市领导接待制度。该中心按上级要求每天安排一名市党政领导公开接待群众来访,主要负责接待分管领域、职权范围内的群众来访,预约接待包联重点信访积案,协调、调度重大疑难复杂案件。二是速调速办制度。由群工中心协调相关职能部门、镇街分管负责同志在30分钟内到达现场,窗口接待人员负责整理档案、做好群众思想工作,对事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的,进行速调速办。三是人民调解制度。充分发挥人民调解员作用,按照调防结合、以防为主,多种手段、协同作战的方针,调解民间纠纷,防止矛盾激化,通过调解工作宣传法律、法规和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,预防民间纠纷发生。四是法律服务制度。严格执行司法部关于法律服务业务范围、工作原则和服务程序的规定,建立统一收案、统一委派、疑难法律事务集体讨论、重要案件报告等项制度。五是三中心联动机制。实行统一领导、统一管理、统一调度、统一规范,充分利用综治、法律、信访资源,采取“专调、警调、检调、联调、人民调解”等多种手段,综合施策、多措并举化解各类矛盾纠纷,实现“一揽子调处、全链条解决”。六是督办督查制度。对上级开展活动、重要事项进行日常督查、专项督查、跟踪督查、蹲点督查,不断提高信访工作效率和质量,切实维护群众的合法权益。七是疑难复杂案件评议听证制度。聘请人大代表、政协委员、老党员、老干部为评议员,对疑难复杂案件召开案件评议会或听证会,通过公开评议,切实做到公正、公开、公平,形成良好的信访工作导向,切实提高信访案件办理的权威性和严肃性。八是心理疏导干预制度。对思想偏执、情绪激烈人员,开展心理疏导和危机干预,针对受助者的问题提供个体化帮助,预防心理问题演变为心理疾病。传播心理健康知识,倡导健康生活方式,提升全民心理健康素养,培育良好社会心态。九是信息研判预警制度。充分发挥各大平台作用,从综合治理、矛盾纠纷、和信访事项中发现普遍性、政策性问题,及时进行研判分析,为党委政府科学决策、改进工作、完善政策提供参考和依据。十是考核评价制度。完善常态化督查机制,改进督查督办方式,及时发现问题,立查立改。以平安迁安(社会治理)建设为总目标,不断提升群众的获得感和满意度,细化考核评价办法,真正让中心在深入推进依法治市、全面抓好信访稳定和提高社会治理效能上发挥作用,确保全市平安建设、社会治理提档升级。(记者邢丁通讯员商立超、张民)